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新一轮电改具落地精神让市场主体获得红利

2018-10-29 12:23:40

新一轮电改具“落地”精神 让市场主体获得红利

尽管过程曲折,评价莫衷一是,但无论如何,电改终究重新出发了。更重要的是,新方案所蕴含的“落地”精神与全体用户参与的色彩决定了其与以往改革的不同点。从这个意义而言,山西白癜风治疗需钱新电改仍值得期待。

按照国家能源局副局长王禹民的说法,电改的节绕电高度一体化的垄断经营模式,衍生出是否拆分和是否输配分离两个焦点问题。一度,围绕上述问题的争论甚嚣尘上,亦成为电改艰难步进的缩影。

终,《若干意见》确定的电改路径是“放开输配以外的竞争性环节电价,放开配售电业务,放开公益性和调节性以外的发电计划,交易机构相对独立、加强政府监管,强化电力统筹规划”。至于电拆分和输配分开等破除垄断问题,文件表述为“深化对区域电建设和适合我国国情的输配体制研究”,事实上回避了这一问题。

上证报了解到,输配分开等核心问题也曾小儿癫痫病吃被列入改革盘子,相关研究包括“输配电管理体制及其价格研究”、“电调度体制问题研究”等。就此,发改委还多次召开研讨会,国家电、南方电、五大发电、四大辅业集团和各地方政府代表悉数到场。

一位全程参与讨论的专家告诉上证报,南当时建议将全国电拆成几大区域电,增加南方管辖区域,理顺云南和两广送电;国则以电安全稳定运行和经济性为由反对拆分和输配分开;发电集团列举了电力宽松的事实,要求调度独立。专家之间分歧也较大,甚至在内部展开了“电力市场属性”的大讨论。

反对者以前电力工业部官员为代表,认为我国还没做好完全市场化的准备,电力是特殊的商品,必须有政府管制和政策性输配电机构即电的兜底,保证电力运行的安全性,输配分开现阶段也不具有可行性。支持者称“全球电力市场放弃市场化和竞争的例证,不是没有成本、没有弊端,改革是趋利避害,但绝不能放大成本和弊端因噎废食。”

在这种背景下出台的《若干意见》注定充满了妥协的色彩,但并非没咸阳癫痫病权威医院有新意。事实上,交长期失眠加速衰老易机构相对独立、单独核定输配电价等的提出对原本铁板一块的电力市场来说已算不小的突破。

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